(2021年12月29日嘉興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 2022年3月18日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準)
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,防止和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置的安全管理,適用本條例。
危險化學品的具體范圍,按照國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門確定、公布的目錄執(zhí)行。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府,嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)管委會應(yīng)當加強對危險化學品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,并將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責,加強對本區(qū)域內(nèi)危險化學品安全狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關(guān)部門依法履行危險化學品安全監(jiān)督管理職責。
第四條 應(yīng)急管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行危險化學品安全監(jiān)督管理職責。
應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、郵政管理等部門應(yīng)當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,按照各自職責對危險化學品實施安全監(jiān)督管理。
對行業(yè)、領(lǐng)域負有管理職責的部門應(yīng)當依法對危險化學品安全管理加強督促、檢查、指導(dǎo)。
其他有關(guān)部門按照各自職責做好危險化學品安全管理的相關(guān)工作。
第五條 生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和全員安全生產(chǎn)責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技能培訓。
危險化學品單位的負責人應(yīng)當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責,并加強本單位安全文化建設(shè)。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強對本行業(yè)內(nèi)危險化學品安全管理工作的指導(dǎo)培訓,協(xié)助應(yīng)急管理等部門做好有關(guān)工作。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局用于危險化學品生產(chǎn)、貯存的化工園區(qū)(集聚區(qū))。
鼓勵工業(yè)園區(qū)劃定區(qū)域,專門用于危險化學品使用單位裝卸和貯存危險化學品。
第八條 禁止在化工園區(qū)(集聚區(qū))外新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、貯存項目,加油(氣、氫)站、港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目、危險化學品輸送管道和危險化學品使用單位的配套項目除外。
第九條 化工園區(qū)(集聚區(qū))應(yīng)當加強安全管理數(shù)字化平臺建設(shè),實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重要場所、重點設(shè)施實時風險監(jiān)控預(yù)警。
化工園區(qū)(集聚區(qū))應(yīng)當定期開展整體性安全風險評估。
有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)(集聚區(qū))應(yīng)當建設(shè)危險化學品運輸車輛專用停車場,設(shè)置明顯的警示標志,配備視頻監(jiān)控、消防等必要的設(shè)施設(shè)備。
第十條 危險化學品單位應(yīng)當加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全管理水平和事故防范能力。
鼓勵構(gòu)成重大危險源的危險化學品單位創(chuàng)建二級以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化單位。
危險化學品安全生產(chǎn)標準化單位應(yīng)當按照相應(yīng)的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系持續(xù)、有效運行。
第十一條 危險化學品單位應(yīng)當開展安全風險因素辨識和分級,制定風險管控措施,并向從業(yè)人員公布主要風險點、風險類別、風險等級和應(yīng)急措施。
危險化學品生產(chǎn)、貯存和使用單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立安全風險研判與承諾公告制度。
第十二條 貯存危險化學品的場所(包括專用倉庫、專用場地、專用貯存室)設(shè)置應(yīng)當符合國家規(guī)定,并經(jīng)過安全評價。市應(yīng)急管理部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準,會同有關(guān)部門制定專用場地和專用貯存室安全管理的具體規(guī)范,報市人民政府批準后公布實施。
貯存劇毒、易制爆危險化學品的場所,還應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)公共安全行業(yè)標準的要求。
第十三條 從事危險化學品運輸?shù)模瑧?yīng)當依法取得有關(guān)運輸許可證,配備專職安全管理人員,并向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。
禁止危險化學品運輸車輛掛靠經(jīng)營。
第十四條 危險化學品充裝單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)制定并落實充裝管理制度和操作規(guī)程;
(二)配備符合要求的充裝管理檢查人員;
(三)及時準確錄入充裝信息,實行電子運單閉環(huán)管理;
(四)充裝前對人員、車輛、罐體、介質(zhì)和運單進行查驗,查驗結(jié)果不符合有關(guān)規(guī)定的,不得充裝;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第十五條 產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處置廢棄危險化學品及其包裝物、容器。無法自行處置的,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。
第十六條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)過安全評價的,由應(yīng)急管理部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
第十八條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,允許危險化學品運輸車輛掛靠經(jīng)營的,由交通運輸部門責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第十九條 違反本條例第十四條第二項、第三項和第四項規(guī)定之一,未按要求充裝的,由應(yīng)急管理部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十條 本條例自2022年5月1日起施行。